Ο Δήμος Μαντουδίου-Λίμνης-Αγ.Αννας υπέγραψε Προγραμματική Σύμβαση με το Ελληνικού Δικτύου Ανθεκτικών Πόλεων (Ελ.Δ.Α.Π.)

Η ΑΠΟΦΑΣΗ
Με την παρούσα εισήγηση προτείνεται η έγκριση σύναψης Προγραμματικής Σύμβασης μεταξύ
του Δήμου Μαντουδίου – Λίμνης – Αγίας Άννας και του Δικτύου Δήμων Ελληνικό Δίκτυο
Ανθεκτικών Πόλεων (Ελ.Δ.Α.Π.) για την υλοποίηση της δράσης: «Τεχνική και Διοικητική
Υποστήριξη στην υποβολή πρότασης χρηματοδότησης για την υπηρεσία με τίτλο: “Εκπόνηση
Σχεδίου Αστικής Ανθεκτικότητας” και στην παρακολούθηση της υλοποίησης της σύμβασης με
τους εκάστοτε αναδόχους».
Η σύναψη της σύμβασης κρίνεται αναγκαία για την αξιοποίηση της διαδημοτικής συνεργασίας,
την από κοινού υλοποίηση εξειδικευμένων δράσεων και την ενίσχυση της ικανότητας του Δήμου
σε διοικητικό, τεχνικό και επιχειρησιακό επίπεδο.
2
Όπως γνωρίζετε ο Δήμος μας είναι μέλος του Ελληνικό Δίκτυο Ανθεκτικών Πόλεων, το οποίο
δραστηριοποιείται στο πλαίσιο που θέτουν η Εθνική Στρατηγική Διαχείρισης Κινδύνων, η
Εθνική Στρατηγική Προσαρμογής στην Κλιματική Αλλαγή, η Στρατηγική για τα Δάση, και
γενικότερα οι κατευθύνσεις δημόσιας πολιτικής για κοινωνίες ασφαλείς και ανθεκτικές και έχει
να επιδείξει αξιόλογη δραστηριότητα.
Πρόσφατα το Ελ.Δ.Α.Π. κινητοποίησε την όλη διαδικασία χρηματοδότησης και εκπόνησης των
Σχεδίων Αστικής Ανθεκτικότητας (Σ.Α.Α.) διοργανώνοντας ειδική Ημερίδα με την συμμετοχή
πολλών δήμων - μελών του, εξειδικευμένων επιστημόνων από το ΕΜΠ, του Προέδρου του
Πράσινου Ταμείου κ. Ιωάννη Ανδρουλάκη, των Γενικών Γραμματέων κ.κ. Πέτρου Βαρελίδη
(Φυσικού Περιβάλλοντος & Υδάτων), Ευστάθιου Σταθόπουλου (Δασών), και Ευθύμιου
Μπακογιάννη (Χωροταξικού Σχεδιασμού & Αστικού Περιβάλλοντος) ο οποίος και παρουσίασε,
για πρώτη φορά, τις προδιαγραφές εκπόνησης των ΣΑΑ και προέτρεψε το Δίκτυο να αναλάβει
πρωτοβουλίες.
Η εκπόνηση των σχεδίων αυτών είναι υποχρεωτική για τους Δήμους και προβλέπονται στο Ν.
5106/2024 - ΦΕΚ 63/Α/1-5-2024 του Υπουργείου Περιβάλλοντος και Ενέργειας με τίτλο
«Ρυθμίσεις για την αντιμετώπιση των πολυεπίπεδων επιπτώσεων της κλιματικής αλλαγής στους
τομείς: α) της διαχείρισης υδάτων, β) της διαχείρισης και προστασίας των δασών, γ) της αστικής
ανθεκτικότητας και πολιτικής, δ) της καταπολέμησης της αυθαίρετης δόμησης, ε) της
ενεργειακής ασφάλειας».
Επίσης θα γνωρίζετε ότι αναμένεται από το Πράσινο Ταμείο η έκδοση πρόσκλησης υποβολής
προτάσεων χρηματοδότησης για την εκπόνηση Σχεδίων Αστικής Ανθεκτικότητας των Δήμων,
μέσω του Προγράμματος Δράσεων Περιβαλλοντικού Ισοζυγίου.
Τα Σχέδια Αστικής Ανθεκτικότητας αποτελούν στρατηγικά σχέδια για την ενίσχυση της
βιωσιμότητας και της προσαρμοστικότητας των Δήμων μας.
Συγκεκριμένα:
 Γίνεται διάγνωση του βαθμού ανθεκτικότητας
 Περιγράφονται οι προτεραιότητες πολιτικής και οι διατομεακές συνεργασίες για την
ενίσχυση της αστικής ανθεκτικότητας
 Καθορίζουν ένα συνεκτικό και ρεαλιστικό σχέδιο χωρικών παρεμβάσεων, δράσεων και
συνεργασιών με στόχο την αντιμετώπιση προκλήσεων στα υπάρχοντα προβλήματα,
καθώς και των προβλημάτων που ενδέχεται να προκύψουν στο μέλλον, όπως η
αντιμετώπιση της κλιματικής απορρύθμισης, οι προβληματικές υποδομές, το γερασμένο
κτιριακό απόθεμα, η μικροκλιματική υποβάθμιση, η ενεργειακή ανεπάρκεια, η
προβληματική κοινωνική συνοχή.
 Υπολογίζουν τον Δείκτη Ανθεκτικότητας (R) προσδιορίζοντας τις Κρίσιμες Παραμέτρους:
ποσοτικά και ποιοτικά χαρακτηριστικά τα οποία αποτυπώνουν τη δυνατότητα μιας
περιοχής να ανταποκρίνεται αποτελεσματικά σε περιβαλλοντικές, κοινωνικές και
οικονομικές προκλήσεις.
Συχνά η ύπαρξη στρατηγικού σχεδίου ανθεκτικότητας αποτελεί προϋπόθεση για ένταξη σε
προγράμματα όπως το ΕΣΠΑ, το Ταμείο Ανάκαμψης, το LIFE, το Horizon Europe κ.ά.. Όσο πιο
ώριμο, τεκμηριωμένο και πιστοποιημένο είναι ένα σχέδιο, τόσο πιο ελκυστικός γίνεται ένας ΟΤΑ
για συνεργασίες και χρηματοδοτήσεις.
Η ωρίμανση ώστε να χρηματοδοτηθεί ο εκάστοτε Δήμος απαιτεί σειρά ενεργειών, μεταξύ των
οποίων η υποβολή αιτήματος χρηματοδότησης, η προετοιμασία του φακέλου χρηματοδότησης, η
έκδοση αποφάσεων συλλογικών οργάνων κ.ά.
Το Ελληνικό Δίκτυο Ανθεκτικών Πόλεων, διαθέτει εξειδικευμένο προσωπικό και Συνεργάτες,
καθώς και την κατάλληλη οργανωτική υποδομή για την παροχή ολοκληρωμένης υποστήριξης
στο Δήμο μας.
Η προτεινόμενη Προγραμματική Σύμβαση αποσκοπεί στη διασφάλιση της άρτιας,
αποτελεσματικής και έγκαιρης προετοιμασίας και υλοποίησης όλων των απαιτούμενων
σταδίων, με στόχο τη μεγιστοποίηση των δυνατοτήτων χρηματοδότησης και την επιτυχή
ολοκλήρωση της δράσης στον Δήμο μας.
Η προτεινόμενη σύμβαση νομιμοποιείται και στηρίζεται:
 στις διατάξεις των άρθρων 2 παρ. 1 στοιχ. 1 και 4, 11, 12 και 44 του Ν.4412/2016 –
ΦΕΚ 147/Α/8-08-2016 «Δημόσιες Συμβάσεις Έργων, Προμηθειών και Υπηρεσιών
(προσαρμογή στις Οδηγίες 2014/24/ ΕΕ και 2015/25/ΕΕ)», όπως ισχύει και ιδίως μετά
την τροποποίησή του από το ν. 4782/2021 (Α΄36).
3
 στις διατάξεις των άρθρων 2 και 4 του Ν.4674/2020 «Στρατηγική αναπτυξιακή πολιτική
των Οργανισμών Τοπικής Αυτοδιοίκησης, ρύθμιση ζητημάτων αρμοδιότητας Υπουργείου
Εσωτερικών και άλλες διατάξεις» (ΦΕΚ 53 Α/ 11-03-2020).
 στις διατάξεις της παρ. 6 του άρθρου 100 του ν. 3852/2010, όπως τροποποιήθηκε με
την παρ. 6 του άρθρου 21 του ν. 4690/2020 (Α’ 104), όπου ρητά ορίζεται ότι «...οι ΟΤΑ
α΄ και β΄ βαθμού, οι σύνδεσμοι δήμων, τα δίκτυα δήμων και τα νομικά πρόσωπα
δημοσίου δικαίου των ΟΤΑ μπορούν να συμβάλλονται με τις αστικές μη κερδοσκοπικές
εταιρείες για την υλοποίηση αυτοδιοικητικών αρμοδιοτήτων και την παροχή υπηρεσιών
προς τους πολίτες.».
 στις διατάξεις των άρθρων 100 και 101 του Ν.3852/2010 – ΦΕΚ 87/Α/2010 «Νέα
Αρχιτεκτονική της Αυτοδιοίκησης και της Αποκεντρωμένης Διοίκησης – Πρόγραμμα
Καλλικράτης», όπως ισχύει σήμερα (ιδίως μετά την τροποποίησή του από το ν.
4555/2018, Α΄133).
 στο γεγονός ότι ο Δήμος Μαντουδίου - Λίμνης – Αγίας Άννας είναι μέλος του Ελληνικού
Δικτύου Ανθεκτικών Πόλεων.
 Στο Καταστατικό του Δικτύου Δήμων: Ελληνικό Δίκτυο Ανθεκτικών Πόλεων (Ελ.Δ.Α.Π.)
 Η σύμβαση καλύπτει την από κοινού υλοποίηση δράσεων, τη μεταφορά τεχνογνωσίας,
την υποστήριξη του Δήμου σε τομείς που υπολείπεται προσωπικού ή ειδικοτήτων, και την
αξιοποίηση των κοινών υποδομών του Δικτύου.
Με την υπογραφή της εν λόγω προγραμματικής Σύμβασης το Ελ.Δ.Α.Π. καλείται να:
 συνδράμει στη σύνταξη και υποβολή της πρότασης χρηματοδότησης,
 παρακολουθήσει την πορεία αξιολόγησης και έγκρισης από το Πράσινο Ταμείο,
 υποστηρίξει τις διαδικασίες ανάθεσης της σύμβασης,
 παρακολουθήσει την υλοποίηση της υπηρεσίας με τίτλο: «Εκπόνηση Σχεδίου Αστικής
Ανθεκτικότητας» μέχρι την ολοκλήρωσή της.
Η σύμβαση στοχεύει:
 Στην παροχή άμεσης και εξειδικευμένης τεχνογνωσίας.
 Στη μείωση του κόστους μέσω διαδημοτικής συνεργασίας.
 Στην επιτάχυνση της ωρίμανσης και υλοποίησης του σχεδίου.
 Στην ενίσχυση της διοικητικής ικανότητας του Δήμου.
 Στη βελτίωση της ποιότητας των παρεχόμενων υπηρεσιών προς τους δημότες.
 Στην κοινή αξιοποίηση πόρων, υποδομών και ανθρώπινου δυναμικού του Δικτύου
Δήμων.
Η διάρκεια της σύμβασης προτείνεται να είναι από την υπογραφή της μέχρι την παραλαβή
των παραδοτέων από την αρμόδια επιτροπή που θα ορίσει ο Δήμος και εντός του
χρονοδιαγράμματος που ορίζει το Πράσινο Ταμείο για το πρόγραμμα που αφορά την Εκπόνηση
των Σχεδίων Αστικής Ανθεκτικότητας.
Επισημαίνεται ότι σε περίπτωση που δοθεί παράταση στο χρονοδιάγραμμα υλοποίησης των
Σ.Α.Α. μέσω νομοθετικής ρύθμισης θα δοθεί αντίστοιχη παράταση στη προγραμματική
σύμβαση.
Τα δικαιώματα και οι υποχρεώσεις των συμβαλλομένων περιγράφονται αναλυτικά στην
επισυναπτόμενη προς έγκριση Σύμβαση.
Για την παρακολούθηση και παραλαβή του αντικείμενου της Σύμβασης προτείνεται η
συγκρότηση Επιτροπής Παρακολούθησης και Παραλαβής με τα ακόλουθα μέλη:
 Τσαπουρνιώτης Γεώργιος – Δήμαρχος με αναπληρωτή Λιάσκο Αργύρη – Δημοτικό
Σύμβουλο
 Σκουμπρής Νικόλαος – Αναπληρωτής Προϊστάμενος Διεύθυνσης Περιβάλλοντος,
Πολιτικής Προστασίας & Καθαριότητας, με αναπληρωτή Γερογιάννης Γεώργιος –
Αναπληρωτής Προϊστάμενος Διεύθυνσης Τεχνικών Υπηρεσιών.
 Το τρίτο μέλος ορίζεται από το Ελ.Δ.Α.Π.
Η Επιτροπή θα ελέγχει την πρόοδο, θα αξιολογεί τα παραδοτέα και θα παραλαμβάνει
τμηματικά ή συνολικά το αντικείμενο.
Λαμβάνοντας υπόψη τα ανωτέρω η υπηρεσία εισηγείται:
1. Την έγκριση σύναψης Προγραμματικής Σύμβασης μεταξύ του Δήμου Μαντουδίου –
Λίμνης – Αγίας Άννας και του Ελληνικού Δικτύου Ανθεκτικών Πόλεων για την
υλοποίηση της δράσης: «Τεχνική και Διοικητική Υποστήριξη στην υποβολή πρότασης
4
χρηματοδότησης για την υπηρεσία με τίτλο: “Εκπόνηση Σχεδίου Αστικής
Ανθεκτικότητας” και στην παρακολούθηση της υλοποίησης της σύμβασης με τους
εκάστοτε αναδόχους».
2. Την έγκριση των όρων της Προγραμματικής Σύμβασης, όπως παρουσιάζονται στο
συνημμένο σχέδιο.
3. Την εξουσιοδότηση του Δημάρχου Μαντουδίου – Λίμνης – Αγίας Άννας κ. Γεώργιο
Τσαπουρνιώτη για την υπογραφή της σύμβασης και κάθε σχετικού εγγράφου.
Ο Πρόεδρος κάλεσε τα μέλη της επιτροπής να αποφασίσουν σχετικά.
Η Δημοτική Επιτροπή μετά από διαλογική συζήτηση και αφού έλαβε υπόψη
1. Την εισήγηση του Προέδρου
2. Τις διατάξεις του άρθρου 74Α παρ.1 Ν.3852/2010 «Αρμοδιότητες δημοτικής επιτροπής,
όπως προστέθηκαν από το άρθρο 9 του Ν.5056/2023.
3. Το σχέδιο Προγραμματικής Σύμβασης του αρ. 100 του Ν. 3852/20210 μεταξύ του
Δήμου Μαντουδίου-Λίμνης-Αγίας Άννας και του Ελληνικού Δικτύου Ανθεκτικών
Πόλεων (Ελ.Δ.Α.Π.) για την «Τεχνική και Διοικητική Υποστήριξη στην υποβολή πρότασης
χρηματοδότησης για την υπηρεσία με τίτλο: “Εκπόνηση Σχεδίου Αστικής
Ανθεκτικότητας” και στην παρακολούθηση της υλοποίησης της σύμβασης με τους
εκάστοτε αναδόχους».
ΑΠΟΦΑΣΙΖΕΙ ΟΜΟΦΩΝΑ
1. Εγκρίνει τη σύναψη Προγραμματικής Σύμβασης μεταξύ του Δήμου Μαντουδίου-
Λίμνης-Αγίας Άννας και του Ελληνικού Δικτύου Ανθεκτικών Πόλεων για την
υλοποίηση της δράσης: «Τεχνική και Διοικητική Υποστήριξη στην υποβολή πρότασης
χρηματοδότησης για την υπηρεσία με τίτλο: “Εκπόνηση Σχεδίου Αστικής
Ανθεκτικότητας” και στην παρακολούθηση της υλοποίησης της σύμβασης με τους
εκάστοτε αναδόχους».
2. Εγκρίνει τους όρους της Προγραμματικής Σύμβασης, όπως παρουσιάζονται στο
συνημμένο σχέδιο, το οποίο αποτελεί αναπόσπαστο μέρος της παρούσας
3. Για την παρακολούθηση και παραλαβή του αντικείμενου της Σύμβασης συγκροτείται
Τριμελής Επιτροπή Παρακολούθησης και Παραλαβής με τα ακόλουθα μέλη εκ
μέρους του Δήμου Μαντουδίου-Λίμνης-Αγίας Άννας:

▪ Τον Δήμαρχο Μαντουδίου-Λίμνης-Αγίας Άννας κ Τσαπουρνιώτη Γεώργιο ως
εκπρόσωπο του Δήμου, με αναπληρωτή τον Δημοτικό Σύμβουλο κ. Λιάσκο Αργύρη.

 Τον υπάλληλο του Δήμου κ. Σκουμπρή Νικόλαο – Αναπληρωτής Προϊστάμενος
Διεύθυνσης Περιβάλλοντος, Πολιτικής Προστασίας & Καθαριότητας, με αναπληρωτή
τον υπάλληλο του Δήμου κ. Γερογιάννη Γεώργιο – Αναπληρωτής Προϊστάμενος
Διεύθυνσης Τεχνικών Υπηρεσιών.
Η Επιτροπή θα ελέγχει την πρόοδο, θα αξιολογεί τα παραδοτέα και θα
παραλαμβάνει τμηματικά ή συνολικά το αντικείμενο.
4. Εξουσιοδοτεί τον Δήμαρχο Μαντουδίου-Λίμνης-Αγίας Άννας κ Τσαπουρνιώτη Γεώργιο
για την υπογραφή της σύμβασης και κάθε σχετικού εγγράφου.
Η απόφαση αυτή πήρε αύξοντα αριθμό 271/2025.